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特殊政策機(jī)遇。江蘇省委在“十一五”計(jì)劃建議和省人代會(huì)通過的全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要中，明確提出“加大對(duì)蘇北的扶持力度，重點(diǎn)是要加大對(duì)宿遷市的扶持力度”。特別是省委、省政府還進(jìn)一步明確，“在不違背國家政策、法規(guī)的前提下，允許和支持宿遷市采取比其他地區(qū)更加靈活的政策”。省第十一次黨代會(huì)又提出“加大扶持蘇北力度，重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破”。這充分反映了省委、省政府對(duì)蘇北特別是宿遷的高度關(guān)注，意味著省委、省政府已經(jīng)把宿遷作為全省的特區(qū)，預(yù)示著宿遷正面臨著前所未有、千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。對(duì)商家而言，也可以說面臨著一個(gè)不可多得的創(chuàng)業(yè)空間和巨大商機(jī)。
強(qiáng)勁的發(fā)展載體。全市擁有６個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、１個(gè)享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)待遇的湖濱新城開發(fā)區(qū)、１個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)異地共建工業(yè)園區(qū)，另有５個(gè)南北掛鉤合作共建開發(fā)區(qū)在建或即將啟動(dòng)建設(shè)。特別是蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)建設(shè),借鑒省內(nèi)外開發(fā)區(qū)合作共建成功模式，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由省、蘇州、宿遷三方共同開發(fā)建設(shè)。蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)將建設(shè)成為蘇州跨區(qū)域異地發(fā)展的經(jīng)濟(jì)板塊、宿遷新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和快速崛起的現(xiàn)代新城區(qū)。
良好的治安環(huán)境。大力推進(jìn)依法治市，全民法律意識(shí)較強(qiáng)，社會(huì)治安秩序井然。全面推進(jìn)行政審批制度改革，先后取消或退出審批事項(xiàng)202項(xiàng)，審批程序簡(jiǎn)便，是全省審批事項(xiàng)最少的地級(jí)市。我市連續(xù)多年被省委、省政府批準(zhǔn)命名為 “社會(huì)治安安全市”。
領(lǐng)先的改革典型。宿遷因改革創(chuàng)新而聞名全國，是江蘇省“率先改革的探索區(qū)”。繼榮獲“中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”后，省政府已將我市列入全省唯一金融改革試點(diǎn)市。市委、市政府今后將重點(diǎn)從加快金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、構(gòu)建政銀企合作平臺(tái)、加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)、建立金融發(fā)展基金、共同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面加快銀行業(yè)發(fā)展，銀行業(yè)也將通過改革創(chuàng)新，在宿遷各行業(yè)中實(shí)現(xiàn)率先突破，在工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、全民創(chuàng)業(yè)等方面加大資金支持。
一流的服務(wù)品牌。全面推行“保姆式”全程幫辦服務(wù)，不斷深化全員“親商”意識(shí)，精塑政府服務(wù)形象，全力構(gòu)建江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)地級(jí)市中最低商務(wù)成本地區(qū)，著力打造最優(yōu)投資品牌。我市先后榮獲了 “2005年浙商（省外）最佳投資城市”、 2006年“浙商最佳投資城市最具人氣獎(jiǎng)”，進(jìn)一步形成了外商集聚效應(yīng)。
2008年大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，削減行政審批項(xiàng)目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項(xiàng)目11個(gè)、核準(zhǔn)事項(xiàng)49個(gè)、告知承諾事項(xiàng)10個(gè)，保留行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目162個(gè)。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業(yè)，沭陽縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營、3家獲批籌建。全市注冊(cè)資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額449.7億元、比年初增長(zhǎng)26%，貸款余額323.6億元、增長(zhǎng)28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長(zhǎng)51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為農(nóng)戶減少損失1862萬元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先實(shí)行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會(huì)議研究民生議題邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。 | 
